हरियाणा ग्रुप डी कर्मचारी भर्ती एवं सेवा नियम [Updated]

हरियाणा ग्रुप डी कर्मचारी (भर्ती और सेवा की शर्तें) अधिनियम, 2018, हरियाणा राज्य में ग्रुप डी कर्मचारियों के लिए भर्ती प्रक्रियाओं को विनियमित करने और सेवा की शर्तों को परिभाषित करने के लिए बनाया गया एक विधायी ढांचा है। इसका उद्देश्य इस श्रेणी के श्रमिकों के लिए रोजगार प्रथाओं और शर्तों में एकरूपता, पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना है।

हरियाणा ग्रुप डी कर्मचारी (भर्ती एवं सेवा शर्तें) अधिनियम, 2018 अवलोकन

परिभाषा 

हरियाणा ग्रुप डी कर्मचारी (भर्ती एवं सेवा शर्तें) अधिनियम, 2018 में दी गई परिभाषाओं का संक्षिप्त प्रस्तुतीकरण इस प्रकार है:

ये परिभाषाएं हरियाणा ग्रुप डी कर्मचारी (भर्ती एवं सेवा शर्तें) अधिनियम, 2018 में निर्दिष्ट प्रावधानों और संचालन की व्याख्या करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

ग्रुप डी पदों के लिए शैक्षिक योग्यता

चयन मानदंड 

 अंकों की योजना

सामाजिक-आर्थिक मानदंड और अनुभव विखंडन

अतिरिक्त चयन मानदंड विवरण:

• अधिकतम अंक : किसी भी आवेदक को किसी भी परिस्थिति में सामाजिक-आर्थिक मानदंड और अनुभव के संयुक्त रूप से 10 अंक से अधिक नहीं मिलेंगे।

• प्रतीक्षा सूची निर्माण :

  • 25 तक की रिक्तियों के लिए 25% अभ्यर्थियों की प्रतीक्षा सूची तैयार की जाती है।
  • 26 से 50 के बीच की रिक्तियों के लिए 15% अभ्यर्थियों की प्रतीक्षा सूची तैयार की जाती है।
  • 50 से अधिक रिक्तियों के लिए 10% अभ्यर्थियों की प्रतीक्षा सूची तैयार की जाती है।
  • प्रत्येक प्रतीक्षा सूची में न्यूनतम दो अभ्यर्थियों को शामिल किया जाना चाहिए।

• वैधता : मुख्य सूची और प्रतीक्षा सूची दोनों, भर्ती एजेंसी द्वारा सिफारिश की तारीख से एक वर्ष की अवधि के लिए वैध रहती हैं।

• संस्तुतियाँ : भर्ती एजेंसी को संस्तुतियाँ करते समय मुख्य सूची और प्रतीक्षा सूची को स्पष्ट रूप से दर्शाना आवश्यक है। मुख्य सूची में विभाग द्वारा अनुरोधित उम्मीदवारों की सटीक संख्या शामिल होनी चाहिए।

हरियाणा ग्रुप डी कर्मचारी (भर्ती और सेवा की शर्तें) अधिनियम, 2018 

अवलोकन

• यह अधिनियम हरियाणा राज्य में ग्रुप डी कर्मचारियों के लिए भर्ती प्रक्रियाओं को विनियमित करने तथा विशेष रूप से सेवा की शर्तें स्थापित करने के लिए अधिनियमित किया गया था।
• इसका प्राथमिक लक्ष्य इस श्रेणी के श्रमिकों के लिए रोजगार प्रथाओं और शर्तों में निष्पक्षता, पारदर्शिता और स्थिरता सुनिश्चित करना है।

संक्षिप्त शीर्षक, प्रारंभ और आवेदन

• संक्षिप्त शीर्षक : आधिकारिक तौर पर हरियाणा ग्रुप डी कर्मचारी (भर्ती और सेवा की शर्तें) अधिनियम, 2018 के रूप में जाना जाता है।
• प्रारंभ : यह अधिनियम सरकारी राजपत्र में प्रकाशन की तारीख से प्रभावी होगा।
• आवेदन : यह हरियाणा राज्य या अधीनस्थ सेवाओं के अंतर्गत ग्रुप डी पदों पर नियुक्त सभी व्यक्तियों पर लागू होता है, चाहे वे अस्थायी हों या स्थायी। अपवाद तब लागू होते हैं जब मौजूदा कानूनों या संविदात्मक समझौतों द्वारा इसे दरकिनार कर दिया जाता है।

परिभाषाएं

• नियुक्ति प्राधिकारी : सेवा नियमों के अंतर्गत नामित प्राधिकारी को संदर्भित करता है, जो ग्रुप डी पदों पर नियुक्तियां करने के लिए जिम्मेदार है।
• नियुक्ति : इसमें किसी सदस्य को सेवा पद पर नियुक्त करने की औपचारिक प्रक्रिया का वर्णन है, जिसमें परिवीक्षा अवधि भी शामिल है।
• अनुमोदित परिवीक्षाधीन : वह सदस्य जिसने सफलतापूर्वक परिवीक्षा पूरी कर ली है और सेवा के पूर्ण सदस्य के रूप में औपचारिक नियुक्ति की प्रतीक्षा कर रहा है।
• प्रत्यक्ष नियुक्ति : पदोन्नति या स्थानांतरण प्रक्रिया के बिना की गई नियुक्तियों को संदर्भित करता है।
• पूर्ण सदस्य : अपने संबंधित सेवा पद के अंतर्गत एक पुष्ट सदस्य को दर्शाता है।
• सरकार : हरियाणा राज्य सरकार का प्रतिनिधित्व करती है।
• विभागाध्यक्ष : हरियाणा सिविल सेवा (सामान्य) नियम, 2016 के अनुसार परिभाषित, विशिष्ट प्रशासनिक जिम्मेदारियों के साथ।
• कार्यालय प्रमुख : हरियाणा सिविल सेवा (सामान्य) नियम, 2016 के तहत कार्यालय स्तर के संचालन से संबंधित प्रशासनिक कर्तव्यों के साथ परिभाषित किया गया है।
• सेवा सदस्य : हरियाणा में ग्रुप डी पद पर आधिकारिक रूप से नियुक्त व्यक्ति को संदर्भित करता है।
• भर्ती एजेंसी : समूह डी पदों पर नियुक्ति चाहने वाले उम्मीदवारों के लिए चयन प्रक्रिया आयोजित करने के लिए जिम्मेदार नामित निकाय।
• मान्यता प्राप्त विश्वविद्यालय या संस्थान : शैक्षिक योग्यताएं पूरी करने के लिए सरकार द्वारा मान्यता प्राप्त संस्थान या विश्वविद्यालय।
• अनुसूची : अधिनियम में संलग्न अतिरिक्त विवरण, अनुपूरक जानकारी या नियम प्रदान करना।
• सेवा : हरियाणा के प्रशासनिक ढांचे के भीतर सभी ग्रुप डी सेवाओं को सामूहिक रूप से संदर्भित करता है।
• सेवा नियम : भारत के संविधान के अनुच्छेद 309 के अंतर्गत बनाए गए नियम, जो ग्रुप डी पदों के लिए भर्ती और सेवा शर्तों को विनियमित करते हैं।
• राज्य : हरियाणा के भौगोलिक और प्रशासनिक क्षेत्राधिकार को संदर्भित करता है।

नियुक्ति करने के लिए अधिकृत प्राधिकारी

ग्रुप डी पदों पर नियुक्तियां विभागाध्यक्ष या कार्यालयाध्यक्ष द्वारा उनके संबंधित अधिकार क्षेत्र और जिम्मेदारियों के अनुसार की जाती हैं।

वेतन, भत्ते, छुट्टी, पेंशन और सेवा की अन्य शर्तें

सेवा सदस्यों पर लागू नियम

1. हरियाणा सिविल सेवा (सामान्य) नियम, 2016 : ये नियम हरियाणा में सिविल सेवाओं के प्रशासन, भर्ती और अन्य प्रशासनिक पहलुओं के संबंध में सामान्य दिशानिर्देश प्रदान करते हैं।

2. हरियाणा सिविल सेवा (वेतन) नियम, 2016 : ये नियम हरियाणा में सिविल सेवकों के वेतन ढांचे को नियंत्रित करते हैं, तथा उनके वेतन, भत्ते और संबंधित मामलों का विवरण देते हैं।

3. हरियाणा सिविल सेवा (यात्रा भत्ता) नियम, 2016 : ये नियम आधिकारिक यात्रा प्रयोजनों के लिए सिविल सेवकों को यात्रा भत्ते के भुगतान से संबंधित प्रावधानों को परिभाषित करते हैं।

4. हरियाणा सिविल सेवा (भत्ते) नियम, 2016 : ये नियम मूल वेतन से परे विभिन्न भत्तों को कवर करते हैं जिनके लिए सिविल सेवक हकदार हैं, जैसे कि मकान किराया भत्ता, चिकित्सा भत्ता, आदि।

5. हरियाणा सिविल सेवा (छुट्टी) नियम, 2016 : ये नियम छुट्टियों के प्रकार (जैसे, आकस्मिक अवकाश, अर्जित अवकाश, चिकित्सा अवकाश) और उन शर्तों को निर्दिष्ट करते हैं जिनके तहत सिविल सेवकों द्वारा उनका लाभ उठाया जा सकता है।

6. हरियाणा सिविल सेवा (सामान्य भविष्य निधि) नियम, 2016 : ये नियम सिविल सेवकों के लिए सामान्य भविष्य निधि (जीपीएफ) के प्रबंधन और संचालन को नियंत्रित करते हैं, तथा विस्तार से बताते हैं कि योगदान, निकासी और ब्याज उपार्जन का प्रबंधन कैसे किया जाता है।

7. हरियाणा सिविल सेवा (पेंशन) नियम, 2016 : ये नियम सेवानिवृत्ति पर सिविल सेवकों को उपलब्ध पेंशन लाभों की रूपरेखा तैयार करते हैं, जिनमें पात्रता मानदंड, पेंशन की गणना और संबंधित मामले शामिल हैं।

8. हरियाणा सिविल सेवा (सरकारी कर्मचारी आचरण) नियम, 2016 : ये नियम सिविल सेवकों से अपेक्षित आचरण के मानकों को परिभाषित करते हैं, जिनमें ईमानदारी, अनुशासन और नैतिकता जैसे पहलुओं को शामिल किया गया है।

9. हरियाणा सिविल सेवाएं (दंड एवं अपील) नियम, 2016 : ये नियम सिविल सेवकों के विरुद्ध अनुशासनात्मक कार्रवाइयों के लिए प्रक्रियाएं स्थापित करते हैं, जिनमें ऐसी कार्रवाइयों के विरुद्ध अपील के प्रावधान भी शामिल हैं।

अनुप्रयोग और दायरा

• सामान्य प्रयोज्यता : ये नियम हरियाणा सिविल सेवा के सदस्यों के वेतन, भत्ते, छुट्टी, पेंशन, आचरण और अनुशासनात्मक कार्यवाही से संबंधित मामलों में लागू होते हैं।
• अपवाद : इस अधिनियम में निर्दिष्ट नियम (संभवतः चर्चा के तहत अधिनियम का संदर्भ देते हुए) विशिष्ट प्रावधान प्रदान कर सकते हैं जो इन नियमों के कुछ पहलुओं को ओवरराइड या संशोधित करते हैं। ऐसे संशोधनों के लिए अधिनियम में ही स्पष्ट रूप से प्रावधान किया जाएगा।

संवर्ग

• यह अधिनियम हरियाणा सरकार को राज्य के भीतर ग्रुप डी सेवाओं के लिए लागू स्थायी कैडर, श्रेणियों और ग्रेड वेतन को निर्धारित और परिभाषित करने का अधिकार देता है।
• इससे राज्य के प्रशासनिक ढांचे के भीतर मानव संसाधनों की रणनीतिक योजना और प्रभावी प्रबंधन संभव हो सकेगा।

आयु

सामान्य आयु सीमा

• न्यूनतम आयु : किसी भी व्यक्ति को सेवा में किसी भी पद पर सीधी भर्ती द्वारा नियुक्त नहीं किया जाएगा यदि उसकी आयु अठारह वर्ष से कम है।
• अधिकतम आयु : किसी भी व्यक्ति को सेवा में किसी भी पद पर सीधी भर्ती द्वारा नियुक्त नहीं किया जाएगा यदि वह बयालीस वर्ष से अधिक आयु का है।

विशिष्ट पोस्ट

• निर्धारित आयु सीमा : यदि सेवा नियमों में कुछ पदों के लिए विशिष्ट निम्नतम एवं उच्चतर आयु सीमा निर्धारित की गई है, तो उन पदों पर नियुक्तियों के लिए वे सीमाएं लागू होंगी।
• यह प्रावधान यह सुनिश्चित करता है कि सेवा नियमों के अनुसार विशिष्ट नौकरी भूमिकाओं के लिए निर्धारित आयु संबंधी आवश्यकताओं का पालन किया जाए।

आरक्षित श्रेणियों के लिए छूट

• अनुसूचित जाति, पिछड़ा वर्ग, भूतपूर्व सैनिक, विकलांग व्यक्ति : अनुसूचित जाति, पिछड़ा वर्ग, भूतपूर्व सैनिक और विकलांग व्यक्ति वर्ग के उम्मीदवारों के लिए ऊपरी आयु सीमा सरकार द्वारा समय-समय पर निर्धारित की जाएगी।
• इससे इन श्रेणियों के अभ्यर्थियों के लिए आयु सीमा में लचीलापन संभव हो सकेगा, उनकी विशिष्ट परिस्थितियों पर विचार किया जा सकेगा तथा भर्ती में समान अवसर सुनिश्चित किए जा सकेंगे।

पदों पर भर्ती

सामान्य नियम

• भर्ती एजेंसी : सेवा में पदों पर सभी भर्तियां एक नामित भर्ती एजेंसी द्वारा की जाएंगी।

अपवाद

• विशिष्ट पद : स्वीपर, चौकीदार और स्वीपर-सह-चौकीदार के पदों पर भर्ती इस प्रयोजन के लिए सरकार द्वारा गठित निकायों द्वारा की जाएगी।
• इन निकायों को सरकार द्वारा इन विशिष्ट पदों के लिए भर्ती प्रक्रिया को संभालने के लिए अधिकृत किया गया है।

सरकार द्वारा विशेष प्रावधान

सरकार का अधिकार

• सरकार, यदि आवश्यक समझे, यह निर्णय ले सकती है कि सेवा के अंतर्गत विशिष्ट या सभी पदों से संबंधित भर्ती, सेवा की शर्तों, वेतन, भत्ते, पेंशन, अनुशासन और आचरण के लिए विशेष प्रावधानों की आवश्यकता है।
• ये विशेष प्रावधान इस अधिनियम या संविधान के अनुच्छेद 309 के परन्तुक के अधीन बनाए गए या अनुच्छेद 313 (जिन्हें “उक्त नियम” कहा गया है) द्वारा जारी रखे गए किसी अन्य सेवा नियम के प्रावधानों से असंगत हो सकते हैं।

विशेष प्रावधानों के तहत नियुक्ति

• नियुक्ति : सरकार किसी व्यक्ति को ऐसे पदों पर ऐसी रीति से नियुक्त कर सकती है जो इस अधिनियम या उक्त नियमों में अधिकथित प्रक्रियाओं के अनुरूप नहीं है।
• समझौता : नियुक्त व्यक्ति के साथ उन मामलों को विनियमित करने के लिए समझौता किया जा सकता है जिनके लिए सरकार द्वारा विशेष प्रावधान आवश्यक समझे जाते हैं।
• अपवर्जन : इस अधिनियम या उक्त नियमों के प्रावधान करार द्वारा कवर किए गए विषयों के संबंध में नियुक्त व्यक्ति पर लागू नहीं होंगे।
• प्रावधान : यदि कोई मामला करार के अंतर्गत नहीं आता है तो इस अधिनियम या उक्त नियमों के प्रावधान लागू होंगे।

नियुक्त व्यक्ति की स्थिति

इस धारा के अंतर्गत नियुक्त व्यक्ति:

• सेवा का सदस्य नहीं : उन्हें सेवा का सदस्य नहीं माना जाएगा।
• कोई अधिमान्य दावा नहीं : वे केवल ऐसी नियुक्ति के कारण उस सेवा या किसी अन्य सेवा में किसी अन्य नियुक्ति के लिए किसी अधिमान्य दावे के हकदार नहीं होंगे।

पात्रता शर्तें और योग्यताएं

योग्यता और अनुभव

• किसी भी व्यक्ति को सेवा में किसी पद पर तब तक नियुक्त नहीं किया जाएगा जब तक कि उसके पास निम्नलिखित न हों:
  • सीधी भर्ती के लिए प्रथम अनुसूची के स्तंभ 3 में विनिर्दिष्ट योग्यताएं और अनुभव।
  • सीधी भर्ती से भिन्न नियुक्तियों के लिए प्रथम अनुसूची के स्तंभ 4 में विनिर्दिष्ट अर्हताएं।

राष्ट्रीयता

• नियुक्ति के लिए पात्रता की आवश्यकता है कि व्यक्ति:
  • भारत का नागरिक, अथवा
  • नेपाल का नागरिक, अथवा
  • भूटान का एक विषय.
• शर्त : नेपाल या भूटान के नागरिकों के पास सरकार द्वारा जारी पात्रता प्रमाणपत्र होना चाहिए।

पात्रता का प्रमाण पत्र

पात्रता प्रमाण पत्र की आवश्यकता वाले व्यक्ति भर्ती एजेंसी द्वारा आयोजित परीक्षा में भाग ले सकते हैं, लेकिन नियुक्ति केवल सरकार द्वारा पात्रता प्रमाण पत्र जारी किए जाने के बाद ही दी जाएगी।

चरित्र प्रमाण पत्र

• सीधी भर्ती के लिए, व्यक्ति को निम्नलिखित प्रस्तुत करना होगा:
  • अंतिम बार उपस्थित विश्वविद्यालय, कॉलेज, स्कूल या संस्थान के प्रधान शैक्षणिक अधिकारी से चरित्र का प्रमाण पत्र।
  • दो अन्य जिम्मेदार व्यक्तियों से भी इसी प्रकार के प्रमाण-पत्र, जो रिश्तेदार न हों तथा उस व्यक्ति के निजी जीवन से अच्छी तरह परिचित हों।

वैवाहिक स्थिति

• अपात्रता : कोई भी व्यक्ति जो:
  • किसी ऐसे व्यक्ति से विवाह किया है जिसका जीवनसाथी जीवित है, या
  • जीवित जीवनसाथी होने पर, किसी अन्य व्यक्ति से विवाह करने पर, सेवा में किसी भी पद पर नियुक्ति के लिए पात्र होगा।
• प्रावधान : सरकार किसी व्यक्ति को इस प्रावधान से छूट दे सकती है यदि वह इस बात से संतुष्ट हो कि ऐसा विवाह दोनों पक्षों पर लागू व्यक्तिगत कानून के अंतर्गत स्वीकार्य है तथा ऐसा करने के लिए अन्य आधार भी हैं।

चयन मानदंड

• स्पष्टीकरण : ग्रुप डी पदों पर अभ्यर्थियों के चयन के लिए मानदंड और प्रक्रियाओं को परिभाषित करता है।
• प्रावधान :
  • कोई साक्षात्कार नहीं लिया जाता; चयन केवल लिखित परीक्षा के आधार पर होता है जैसा कि द्वितीय अनुसूची में निर्दिष्ट है।
  • अभ्यर्थी अनेक विभागों में आवेदन कर सकते हैं तथा नियुक्ति के लिए अपनी प्राथमिकताएं निर्धारित कर सकते हैं।

परिवीक्षा

परिवीक्षा की अवधि

• सेवा में किसी भी पद पर नियुक्त व्यक्ति निम्नलिखित समय तक परिवीक्षा पर रहेगा:
  • सीधी भर्ती द्वारा नियुक्ति होने पर दो वर्ष।
  • अन्यथा नियुक्ति होने पर एक वर्ष (संभवतः पदोन्नति या स्थानांतरण के संदर्भ में)।
• प्रावधान (क) : नियुक्ति के पश्चात् समकक्ष या उच्चतर पद पर प्रतिनियुक्ति पर बिताई गई अवधि परिवीक्षा अवधि में गिनी जाएगी।
• प्रावधान (ख) : स्थानांतरण द्वारा नियुक्ति के मामले में, नियुक्ति प्राधिकारी के विवेकानुसार, नियुक्ति से पूर्व समकक्ष या उच्चतर पद पर कार्य की कोई अवधि परिवीक्षा अवधि में गिनी जा सकेगी।
• प्रावधान (सी) : स्थानापन्न नियुक्तियों की अवधि को परिवीक्षा अवधि का हिस्सा माना जाता है। हालांकि, स्थानापन्न नियुक्तियों वाले किसी भी व्यक्ति को तब तक स्थायी नहीं किया जाएगा जब तक कि निर्धारित परिवीक्षा अवधि पूरी करने के बाद उसे स्थायी रिक्ति पर नियुक्त न कर दिया जाए।

असंतोषजनक परिवीक्षा अवधि

• नियुक्ति प्राधिकारी की राय : यदि नियुक्ति प्राधिकारी यह निश्चय करता है कि परिवीक्षा के दौरान किसी व्यक्ति का कार्य या आचरण असंतोषजनक है:
  • सीधी भर्ती से नियुक्त लोगों की सेवाएं समाप्त की जा सकती हैं।
  • अन्यथा नियुक्त किये गये लोगों को उनके पूर्व पद पर वापस भेजा जा सकता है या उनकी पिछली नियुक्ति की शर्तों के अनुसार उनके साथ व्यवहार किया जा सकता है।

परिवीक्षा अवधि का समापन

संतोषजनक समापन : परिवीक्षा अवधि पूरी होने पर:

• यदि कार्य या आचरण संतोषजनक है:
  • स्थायी रिक्तियों के लिए नियुक्ति की तिथि से पुष्टि की जाएगी।
  • अस्थायी रिक्तियों के लिए स्थायी रिक्ति होने की तिथि से पुष्टि की जाती है।
  • यदि कोई स्थायी रिक्ति न हो तो संतोषजनक कार्य पूर्ण होने की घोषणा।
• असंतोषजनक समापन : यदि कार्य या आचरण असंतोषजनक है:
  • प्रत्यक्ष भर्ती के लिए सेवाओं से छूट दी जा सकती है।
  • अन्य लोगों को पूर्व पद पर वापस लाया जा सकता है या पिछली नियुक्ति शर्तों के अनुसार प्रबंधित किया जा सकता है।
  • प्राधिकरण परिवीक्षा अवधि को बढ़ाने का भी विकल्प चुन सकता है, जो किसी भी विस्तार सहित कुल तीन वर्ष से अधिक नहीं होगी।

निर्वहन के विरुद्ध अपील

• स्पष्टीकरण : यह विधेयक परिवीक्षा के दौरान बर्खास्त किए गए परिवीक्षार्थियों को उनकी बर्खास्तगी से संबंधित निर्णयों के विरुद्ध अपील करने का सहारा प्रदान करता है।
• प्रावधान : बर्खास्त परिवीक्षाधीनों को सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जारी बर्खास्तगी आदेशों के विरुद्ध अपील दायर करने की अनुमति देता है।

पूर्ण सदस्य की नियुक्ति

• स्पष्टीकरण : अनुमोदित परिवीक्षाधीनों को सेवा के पूर्ण सदस्य के रूप में पुष्टि करने की प्रक्रिया का विवरण दिया गया है।
• प्रावधान :
  • अनुमोदित परिवीक्षार्थियों को उनकी परिवीक्षा अवधि संतोषजनक ढंग से पूरी करने के बाद स्थायीकरण के लिए विचार किया जाता है।
  • पुष्टिकरण उस प्रवेश-स्तर के पद पर होता है जिस पर उन्हें शुरू में नियुक्त किया गया था।
  • उनकी सेवा स्थिति की पुष्टि करते हुए आदेश जारी किए जाते हैं।

वरिष्ठता का निर्धारण

वरिष्ठता का आधार

स्पष्टीकरण : सेवा के सदस्यों के बीच वरिष्ठता का निर्धारण सेवा के भीतर किसी भी पद पर निरंतर सेवा की अवधि के आधार पर किया जाता है।

विभिन्न संवर्गों के लिए अलग-अलग निर्धारण

स्पष्टीकरण : यदि सेवा में विभिन्न संवर्ग हैं, तो प्रत्येक संवर्ग के लिए वरिष्ठता अलग-अलग निर्धारित की जाएगी।

सीधी भर्ती और योग्यता क्रम

• स्पष्टीकरण : सीधी भर्ती द्वारा नियुक्त सदस्यों के लिए:
  • वरिष्ठता तय करते समय भर्ती एजेंसी द्वारा स्थापित योग्यता क्रम में कोई बदलाव नहीं किया जाएगा।

समान तिथि पर नियुक्त सदस्यों के लिए वरिष्ठता मानदंड

स्पष्टीकरण : जब दो या अधिक सदस्यों की नियुक्ति एक ही तिथि को की जाती है, तो उनकी वरिष्ठता निम्नानुसार निर्धारित की जाती है:

• (क) सीधी भर्ती द्वारा नियुक्त सदस्य, पदोन्नति या स्थानांतरण द्वारा नियुक्त सदस्य से वरिष्ठ होता है।
• (ख) पदोन्नति द्वारा नियुक्त सदस्य, स्थानांतरण द्वारा नियुक्त सदस्य से वरिष्ठ होता है।
• (ग) पदोन्नति या स्थानांतरण द्वारा नियुक्त सदस्यों के लिए, वरिष्ठता उन नियुक्तियों में उनकी वरिष्ठता पर आधारित होगी जिनसे उन्हें पदोन्नत या स्थानांतरित किया गया था।
• (घ) एक ही कार्यालय से स्थानांतरण द्वारा भर्ती किए गए सदस्यों की वरिष्ठता उस संवर्ग में उनकी पिछली नियुक्तियों में उनकी वरिष्ठता के आधार पर होगी।
• (ई) विभिन्न संवर्गों से पदोन्नति या स्थानांतरण द्वारा नियुक्त सदस्यों के लिए, वरिष्ठता उनके वेतन से निर्धारित होती है। उस सदस्य को वरीयता दी जाती है जो अपनी पिछली नियुक्तियों में उच्च वेतन प्राप्त कर रहा था। यदि वेतन की दरें समान थीं, तो वरिष्ठता उन नियुक्तियों में उनकी सेवा की अवधि से निर्धारित होती है। यदि सेवा की अवधि भी समान है, तो पुराने सदस्य को छोटे सदस्य से वरिष्ठ माना जाता है।

पदोन्नति

परिवीक्षा पूर्ण करने की आवश्यकता

स्पष्टीकरण : सेवा के किसी भी सदस्य को उस श्रेणी से पदोन्नति के लिए पात्र नहीं माना जा सकता जिसमें उसे प्रारंभ में नियुक्त किया गया था, जब तक कि उसने उस विशिष्ट श्रेणी में अपनी परिवीक्षा अवधि संतोषजनक ढंग से पूरी नहीं कर ली हो।

परिवीक्षा स्थिति के बावजूद पदोन्नति

• स्पष्टीकरण : तथापि, सेवा का कोई सदस्य जिसने अपनी प्रारंभिक श्रेणी में परिवीक्षा संतोषजनक ढंग से पूरी कर ली है:
  • उन्हें अगली उच्च श्रेणी में पदोन्नत किया जा सकता है, भले ही अभी तक औपचारिक रूप से यह घोषित न किया गया हो कि उन्होंने उस उच्च श्रेणी में परिवीक्षा पूरी कर ली है।

फीडर श्रेणियों में वेतनमान के आधार पर विचार

• स्पष्टीकरण : पदोन्नति के लिए अभ्यर्थियों पर विचार करते समय, विशेषकर जब विभिन्न श्रेणियों में वेतनमान भिन्न-भिन्न हों:
  • पदोन्नति से संबंधित फीडर श्रेणी में उच्चतर वेतनमान (या वेतन बैंड या वेतन मैट्रिक्स) वाले पद धारण करने वाले व्यक्तियों को प्राथमिकता दी जाएगी।
  • यदि उच्चतर वेतन वाली फीडर श्रेणी में कोई योग्य और उपयुक्त उम्मीदवार उपलब्ध नहीं है, तो अन्य फीडर श्रेणियों में अवरोही क्रम में अगले उच्चतर वेतनमान वाले पद धारण करने वाले व्यक्तियों पर विचार किया जाएगा।

स्थानांतरण के आधार पर भर्ती द्वारा नियुक्ति

• स्पष्टीकरण : योग्यता और क्षमता के आधार पर अधीनस्थ सेवाओं से सेवा में सदस्यों की नियुक्ति के लिए मानदंड परिभाषित करता है।
• प्रावधान : अधीनस्थ सेवाओं से भर्ती में योग्यता और क्षमता पर जोर दिया गया है, वरिष्ठता पर तभी विचार किया जाएगा जब योग्यता और क्षमता तुलनीय हों।

सेवा विस्तार के दौरान स्थानांतरण द्वारा पदोन्नति या भर्ती

• स्पष्टीकरण : यह अधिनियम अधिवर्षिता के बाद विस्तारित सेवा पर कार्यरत सदस्यों को उच्चतर श्रेणियों में पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए विचार किए जाने पर प्रतिबंध लगाता है।
• प्रावधान : विस्तारित सेवा पर सदस्यों को विस्तार अवधि के दौरान पदोन्नत या उच्च श्रेणियों में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता।

इस्तीफ़े का परिणाम

सेवा की जब्ती

• स्पष्टीकरण : जब कोई सेवा सदस्य अपनी नियुक्ति से त्यागपत्र देता है, तो वह निम्नलिखित खो देता है:
  • त्यागपत्र के समय विशेष पद पर की गई सेवा।
  • सरकार के अधीन सभी पिछली सेवाएँ।

पुनर्नियुक्ति

• स्पष्टीकरण : यदि ऐसा व्यक्ति किसी सेवा में पुनः नियुक्ति चाहता है:
  • इसे सीधी भर्ती के माध्यम से नई नियुक्ति माना जाएगा।
  • पात्रता मानदंड और प्रक्रिया सहित ऐसी नियुक्तियों को नियंत्रित करने वाले सभी प्रावधान लागू होंगे।
  • अधिनियम के तहत किसी भी लाभ या रियायत के लिए व्यक्ति को अपनी पिछली सेवा के किसी भी हिस्से को गिनने की अनुमति नहीं होगी।

चुनावी उम्मीदवारी के लिए अपवाद

• स्पष्टीकरण : कोई सेवा सदस्य जो त्यागपत्र दे देता है और तत्पश्चात् आम चुनाव लड़ता है:
  • चाहे संसद, राज्य विधानमंडल या स्थानीय निकायों में पार्टी उम्मीदवार या स्वतंत्र उम्मीदवार के रूप में।
  • इस अधिनियम के अंतर्गत किसी भी सेवा में पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र नहीं है।

त्यागपत्र की स्वीकृति

त्यागपत्र की सूचना

• स्पष्टीकरण : यह अधिनियम सेवा के किसी सदस्य को नियुक्ति प्राधिकारी और उसके तत्काल वरिष्ठ अधिकारी को लिखित नोटिस देकर त्यागपत्र देने की अनुमति देता है।
• प्रावधान : नोटिस अवधि कम से कम तीन महीने होनी चाहिए, जो नियुक्ति प्राधिकारी द्वारा त्यागपत्र नोटिस प्राप्त होने की तिथि से शुरू होगी।

इस्तीफा वापस लेना

• स्पष्टीकरण : यह अधिनियम सेवा के सदस्य को नियुक्ति प्राधिकारी द्वारा आधिकारिक रूप से स्वीकार किए जाने से पहले अपना इस्तीफा वापस लेने की अनुमति देता है।
• प्रावधान : इसमें निर्दिष्ट किया गया है कि एक बार नियुक्ति प्राधिकारी द्वारा त्यागपत्र स्वीकार कर लिया गया तो उसे वापस लेने की अनुमति नहीं होगी।

आदेश जारी करना

• स्पष्टीकरण : नियुक्ति प्राधिकारी को त्यागपत्र नोटिस पर उसकी समाप्ति तिथि से पहले निर्णय लेने का अधिकार दिया गया है।
• प्रावधान :
  • नियुक्ति प्राधिकारी को या तो नोटिस समाप्ति तिथि से पहले त्यागपत्र स्वीकार करना होगा या उसे अस्वीकार करना होगा, साथ ही अस्वीकृति का कारण भी बताना होगा।
  • यदि समाप्ति तिथि तक कोई निर्णय नहीं लिया जाता है तो इस्तीफा स्वतः ही स्वीकार मान लिया जाएगा।

स्वीकृति की शर्तें

• स्पष्टीकरण : इसमें उन शर्तों की सूची दी गई है जिनका पूरा होना नियुक्ति प्राधिकारी द्वारा त्यागपत्र स्वीकार करने के लिए आवश्यक है।
• प्रावधान : शर्तों में शामिल हैं:
  • हरियाणा सिविल सेवाएं (दंड एवं अपील) नियम, 2016 के नियम 7 के अंतर्गत सदस्य के विरुद्ध कोई अनुशासनात्मक कार्यवाही लंबित नहीं है।
  • सतर्कता एवं भ्रष्टाचार निरोधक निदेशक से पुष्टि कि सदस्य के विरुद्ध कोई जांच लंबित नहीं है।
  • सदस्य पर सरकार का कोई बकाया नहीं है।
  • त्यागपत्र अवधि के दौरान सरकार की सेवा करने के लिए सदस्य को बाध्य करने वाले किसी संविदात्मक दायित्व का अभाव।

विशेष स्थितियां

• स्पष्टीकरण : यह उन स्थितियों को संबोधित करता है जहां निलंबित या अनुशासनात्मक, आपराधिक कार्रवाई या सतर्कता जांच का सामना कर रहा कोई सदस्य इस्तीफा देना चाहता है।
• प्रावधान :
  • नियुक्ति प्राधिकारी को मामले की गंभीरता का आकलन करने और त्यागपत्र स्वीकार करने पर निर्णय लेने की आवश्यकता होती है।
  • त्यागपत्र स्वीकार करने की अनुमति देता है जब तक कि परिस्थितियां उसे अस्वीकार करने का औचित्य न रखती हों।

अपील या समीक्षा

अपील या समीक्षा का प्रावधान

• स्पष्टीकरण : इसमें उन आदेशों के विरुद्ध अपील करने या समीक्षा की प्रक्रिया निर्दिष्ट की गई है, जहां शिकायतों के समाधान के लिए अधिनियम या सेवा नियमों के अंतर्गत कोई विशिष्ट प्रावधान मौजूद नहीं है।
• प्रावधान : यह उस प्राधिकारी के समक्ष अपील या समीक्षा करने की अनुमति देता है जिसके समक्ष सामान्यतः बर्खास्तगी के आदेश के विरुद्ध अपील या समीक्षा याचिका प्रस्तुत की जाती है।

दाखिल करने की समय सीमा

• स्पष्टीकरण : यह विधेयक अपीलकर्ता या समीक्षा याचिकाकर्ता को आदेश प्राप्त होने की तिथि से अपील या समीक्षा दायर करने की समय सीमा निर्धारित करता है।
• प्रावधान : आदेश प्राप्त होने के दो महीने के भीतर अपील या समीक्षा दर्ज करना आवश्यक है।

निपटान की समयसीमा

• स्पष्टीकरण : यह विधेयक अपील या समीक्षा याचिका प्रस्तुत होने के बाद उसके निपटारे हेतु समय-सीमा निर्धारित करता है।
• प्रावधान : यह अनिवार्य करता है कि इस धारा के अंतर्गत प्रत्येक अपील या पुनरीक्षण का निपटारा अपील या पुनरीक्षण याचिका प्राप्त होने की तारीख से चार महीने के भीतर किया जाना चाहिए।

अंतरिम निर्देश

• स्पष्टीकरण : यह विधेयक अपीलीय या पुनर्विलोकन प्राधिकारी को आवश्यकतानुसार अंतरिम निर्देश जारी करने का प्राधिकार प्रदान करता है।
• प्रावधान : यह अपीलीय या पुनरीक्षण प्राधिकारी को अपीलकर्ता या पुनरीक्षण याचिकाकर्ता को अपूरणीय क्षति से बचाने या अंतिम निर्णय आने तक प्रशासनिक असुविधा से बचने के लिए अंतरिम निर्देश जारी करने की अनुमति देता है।

विशेष प्रावधान

• स्पष्टीकरण : यदि आवश्यक समझा जाए तो नियुक्ति प्राधिकारी को नियुक्ति आदेशों में विशिष्ट नियम एवं शर्तें लगाने की विवेकाधीन शक्ति प्रदान करता है।
• प्रावधान : यह विधेयक समीचीनता के आधार पर नियुक्तियों में विशेष नियम व शर्तें शामिल करने की अनुमति देता है।

आरक्षण

• स्पष्टीकरण : यह विधेयक अनुसूचित जातियों, पिछड़े वर्गों, भूतपूर्व सैनिकों, शारीरिक रूप से विकलांग व्यक्तियों और अन्य निर्दिष्ट श्रेणियों के लिए सरकारी आदेशों के अनुसार आरक्षण और अन्य रियायतें सुनिश्चित करता है।
• प्रावधान : इस अधिनियम के प्रावधानों पर ध्यान दिए बिना, सरकारी निर्देशों द्वारा अनिवार्य आरक्षणों की सुरक्षा करना।

विशेष नियमों का अधिभावी प्रभाव

• स्पष्टीकरण : यह स्थापित करता है कि सेवा नियम इस अधिनियम के परस्पर विरोधी उपबंधों पर लागू होंगे, यदि वे विशिष्ट सेवाओं पर लागू होते हैं।
• प्रावधान : विशेष सेवाओं से संबंधित इस अधिनियम के परस्पर विरोधी प्रावधानों पर सेवा नियमों को वरीयता दी जाएगी।

कुछ नियमों का अनुप्रयोग

नियमों की प्रयोज्यता

• स्पष्टीकरण : यह विधेयक संविधान के अनुच्छेद 313 के अधीन जारी या अनुच्छेद 309 के परन्तुक के अधीन बनाए गए नियमों की प्रयोज्यता को किसी विशेष सेवा या श्रेणी में पद धारण करने वाले व्यक्तियों पर निर्दिष्ट करता है।
• प्रावधान : इसमें कहा गया है कि किसी सेवा या श्रेणी के संबंध में अनुच्छेद 313 के तहत जारी या अनुच्छेद 309 के प्रावधान के तहत बनाया गया कोई नियम, उस सेवा या श्रेणी के सदस्यों के लिए पद धारण करने वाले सभी व्यक्तियों पर उस तिथि तक लागू होगा, जिस तिथि को नियम बनाया गया था।

अधिकारों और विशेषाधिकारों का संरक्षण

• स्पष्टीकरण : यह सुनिश्चित करता है कि ऐसे नियम किसी भी अधिकार या विशेषाधिकार को कम नहीं करते हैं जो व्यक्तियों को पिछले नियमों या विनियमों के तहत प्राप्त थे।
• प्रावधान : इसमें निर्दिष्ट किया गया है कि जब तक नियम में अन्यथा स्पष्ट रूप से उल्लेख न किया गया हो, यह किसी भी व्यक्ति को उन अधिकारों या विशेषाधिकारों से वंचित नहीं करेगा, जिनके वे पहले के नियमों के तहत हकदार थे।

अनुमोदित उम्मीदवारों के लिए छूट

• स्पष्टीकरण : यह नियम उन अभ्यर्थियों को छूट प्रदान करता है जिन्हें नियम बनाए जाने से पहले किसी सेवा या श्रेणी में नियुक्ति के लिए अनुमोदित किया गया था।
• प्रावधान : यह कहा गया है कि ऐसे नियम उन अभ्यर्थियों पर लागू नहीं होंगे जिन्हें नियम के अधिनियमित होने से पूर्व आयोग या किसी अन्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा नियुक्ति के लिए अनुमोदित किया गया था, या जिन्होंने सक्षम प्राधिकारी द्वारा जारी किसी पूर्व विज्ञापन के प्रत्युत्तर में ऐसे अनुमोदन के लिए आवेदन किया था।

कठिनाइयों को दूर करने की शक्ति

• स्पष्टीकरण : यह विधेयक सरकार को अधिनियम के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों के समाधान के लिए आदेश जारी करने का अधिकार देता है।
• प्रावधान :
  • अधिनियम के साथ टकराव न करने वाले कार्यान्वयन संबंधी मुद्दों को हल करने के लिए आवश्यक प्रावधानों के निर्माण की अनुमति देता है।
  • ऐसे आदेश जारी करने के लिए अधिनियम के लागू होने से तीन वर्ष की समय-सीमा निर्दिष्ट की गई है।
  • आदेश जारी होने के बाद उसे राज्य विधानमंडल के समक्ष रखा जाना आवश्यक है।

अनुसूची में संशोधन या रद्दीकरण

• स्पष्टीकरण : यह विधेयक सरकार को अधिसूचना के माध्यम से अनुसूची को संशोधित या रद्द करने का अधिकार देता है।
• प्रावधान :
  • अधिसूचना द्वारा अनुसूची में संशोधन या रद्दीकरण का प्रावधान है।
  • अधिसूचना जारी होने के बाद उसे राज्य विधानमंडल के समक्ष प्रस्तुत करना आवश्यक है।
    

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